据了解，银川市委、市政府于10月24日发布了这份政策文件。该文件通过系统研究“止跌回稳”的一揽子政策措施，制定了“2+1”配套文件，经过多次修改完善，最终形成了“两控六优四提高”的12条具体措施。

“两控”主要关注土地和住宅供应的控制，通过减少增量来帮助商品房去库存。一是暂停大库存片区土地供应，推行土地出让金分批缴纳制度，并持续推进闲置土地收回工作。二是控制房屋供应时序，新出让土地中，至少保证30%的项目实行现房销售，鼓励在建未售楼栋实行现房销售。

“六优”则主要关注购房政策的优化，进一步释放潜在需求、提振消费信心。具体措施包括优化信贷政策、税收政策、公积金政策、保障房政策、城中村安置政策以及规划政策。

“四提高”则侧重于提高住房供给质量，进一步支持广大市民的改善性住房需求。一是提高住宅供给品质，打造好房子、好小区、好社区、好城区。二是提高土地供给品质，增加区位优越、配套完善、环境优美区域土地供应。三是提高房企融资效率，满足项目合理融资需求。四是提高行业监管水平，营造公平公正的市场竞争环境。

此外，银川市还计划加大保障性住房建设供给。今年计划收购5000套存量商品房，到2025年计划再收购5000套，届时将解决近3万人的住房问题。这一举措不仅为群众提供了更多的住房选择，也促进了房地产市场的健康发展。

除了土地供应和房屋销售周期的调整，银川市还计划探索使用“房票”安置这一政策工具。房票是一种等效于征拆补偿款的购房“代金券”，由政府发放和兑现，群众可利用房票在本市选择购买已建成或在售的商品房。这种政策不仅缩短了房屋的安置周期，还满足了群众对房源区位、户型等多样化、差异化的安置需求，进一步改善城中村群众的居住环境和条件。

银川市新闻传媒中心记者李鲲鹏报道。